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4.6 Documentos
Institucionales y significativos de los Centros.
IMPORTANCIA
Y SENTIDO DE LA DOCUMENTACI�N INSTITUCIONAL DEL CENTRO
La finalidad de
cualquier
documento que se elabore institucionalmente es dar
coherencia, facilitar la actividad de esa instituci�n, se�alar metas, marcar objetivos, determinar la organizaci�n
adecuada, indicar pautas de funcionamiento, establecer los
medios para la actuaci�n, facilitar el conocimiento y la
colaboraci�n de todos sus integrantes.
En el campo de
la educaci�n no ha sido muy frecuente que los Centros
dispusieran de este tipo de documentaci�n, eminentemente
institucional, de modo generalizado. Es en estos momentos
cuando cobra su importancia dicha documentaci�n
institucional porque la normativa legal prev� un margen
importante de autonom�a organizativa y curricular para los
Centros Docentes.
No obstante, a
pesar de lo evidente que resulta la necesidad de tener una
"declaraci�n de principios" y un " proyecto de
funcionamiento " para cualquier instituci�n, no es
infrecuente escuchar: Si son cosas que ya hacemos � para qu�
tenemos que escribirlas ?En este sentido, damos algunas
explicaciones:
* siempre es
positivo marcar directrices. De esta forma se aprovechan las
situaciones favorables y se evitan los elementos contrarios
para los fines pretendidos. Si no se plantea de este modo el
quehacer de un Centro docente se puede llegar a una
situaci�n de indiferencia �tica y pragm�tica que lleva a
caminar sin rumbo.
* el
funcionamiento de una instituci�n no puede ni debe depender
exclusivamente de las personas que en un momento dado
trabajan en ella, y que suelen cambiar con cierta
frecuencia. El Centro debe garantizar cierto grado de
estabilidad en la l�nea pedag�gica e ideol�gica al alumnado.
Para ello, la reflexi�n y los acuerdos deben plasmarse en
documentos escritos que avalen, ante el alumnado y las
familias, las intenciones y programas que mantiene la
instituci�n.
* el plasmar
por escrito las ideas ayuda a su conceptualizaci�n precisa y
a su concreci�n en palabras que signifiquen lo mismo par
todos.
* la
planificaci�n consciente evita las improvisaciones y el
azar.
ORGANIZACI�N DEL CENTRO Y
DOCUMENTOS INSTITUCIONALES.
Habitualmente,
cuando se tratan cuestiones relativas a documentos que el
Centro debe poseer para su buen funcionamiento, se alude a
elementos fundamentalmente pedag�gicos y did�cticos , pero
en pocas ocasiones se hace referencia a la organizaci�n del
Centro; es decir, a los cambios organizativos que puede
estar requiriendo la elaboraci�n, la existencia y la
aplicaci�n de estos documentos.
La organizaci�n
( su estructura, su contenido y su pr�ctica diaria ) deber�
estar en consonancia con las metas que se propone el Centro
y las v�as que ha dispuesto para alcanzarlas. Muchas veces
resulta absolutamente contradictorio al planteamiento
organizativo que se propone con los objetivos educativos que
el Centro se fija: se pretende que el alumnado sea
participativo y la organizaci�n supone decisiones com�nmente
autoritarias, se intenta que los alumnos y alumnas sean
respetuosos con las ideas de todos y no se dan oportunidades
de manifestarlas...Son situaciones frecuentes en la
actualidad, porque el cambio de actitudes implica tiempo y
todav�a no se han modificado �stas cuando ya han cambiado
los objetivos formales del curr�culo. La pr�ctica del hacer
en el Centro no puede contradecir su teor�a, ya que los
alumnos aprender�n la primera y olvidar�n la segunda, y los
contenidos curriculares quedaran en una simple manifestaci�n
de buenas intenciones sin mayor transcendencia educativa.
En segundo
lugar, la elaboraci�n consensuada de determinados
documentos, as� como su seguimiento y evaluaci�n, precisan
de cambios organizativos en relaci�n con situaciones
anteriores, que posibiliten realizar estas acciones. Por
ejemplo, el PCE ha supuesto la aparici�n de un nuevo �rgano
de coordinaci�n did�ctica en el Centro: la Comisi�n de
Coordinaci�n Pedag�gica, integrada por el / la Director / ra,
el / la Jefe de Estudios y lo / las Jefes de Departamento o
Equipos de Ciclo.
Los centros
docentes dispondr�n de autonom�a para elaborar, aprobar y
ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gesti�n, as�
como las normas de organizaci�n y funcionamiento del centro.
[...]
En Titulo V,
cap�tulo 2, Art�culo 121:
"Proyecto
educativo.
1. El proyecto educativo del centro recoger� los valores,
los objetivos y las prioridades de actuaci�n. Asimismo,
incorporar� la concreci�n de los curr�culos establecidos por
la Administraci�n educativa que corresponde fijar y aprobar
al Claustro, as� como el tratamiento transversal en las
�reas, materias o m�dulos de la educaci�n en valores y otras
ense�anzas.
2. Dicho proyecto, que deber� tener en cuenta las
caracter�sticas del entorno social y cultural del centro,
recoger� la forma de atenci�n a la diversidad del alumnado y
la acci�n tutorial, as� como el plan de convivencia, y
deber� respetar el principio de no discriminaci�n y de
inclusi�n educativa como valores fundamentales, as� como los
principios y objetivos recogidos en esta Ley y en la Ley
Org�nica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educaci�n.
3. Corresponde a las Administraciones educativas establecer
el marco general que permita a los centros p�blicos y
privados concertados elaborar sus proyectos educativos, que
deber�n hacerse p�blicos con objeto de facilitar su
conocimiento por el conjunto de la comunidad educativa.
Asimismo, corresponde a las Administraciones educativas
contribuir al desarrollo del curr�culo favoreciendo la
elaboraci�n de modelos abiertos de programaci�n docente y de
materiales did�cticos que atiendan a las distintas
necesidades de los alumnos y del profesorado.
4. Corresponde a las Administraciones educativas favorecer
la coordinaci�n entre los proyectos educativos de los
centros de educaci�n primaria y los de educaci�n secundaria
obligatoria con objeto de que la incorporaci�n de los
alumnos a la educaci�n secundaria sea gradual y positiva.
5. Los centros promover�n compromisos educativos entre las
familias o tutores legales y el propio centro en los que se
consignen las actividades que padres, profesores y alumnos
se comprometen a desarrollar para mejorar el rendimiento
acad�mico del alumnado.
6. El proyecto educativo de los centros privados
concertados, que en todo caso deber� hacerse p�blico, ser�
dispuesto por su respectivo titular e incorporar� el
car�cter propio al que se refiere el art�culo 115 de esta
Ley.
[...]
El Director
tiene que ejercer la direcci�n pedag�gica, promover la
innovaci�n educativa e impulsar planes para la consecuci�n
de los objetivos del proyecto educativo del centro.
1. Pautas para el Proyecto Educativo de Centro
El sistema educativo actual ha generado en los centros
educativos la necesidad de elaborar algunos documentos que
enmarquen la vida del centro. Dichos documentos recogen los
principios educativos, el modelo de organizaci�n y participaci�n
y el curriculum que orientan las actividades del centro.
Para que estos documentos sean instrumentos �tiles convendr�a
que reuniesen todas o la mayor�a de las siguientes
caracter�sticas:
Caracter�sticas del Proyecto Educativo:
Instrumento asumido colectivamente.
Necesario.
Claro,
conciso.
Operativo.
Din�mico.
Abierto, flexible.
Concebido como proceso.
Basado
en la investigaci�n - acci�n.
Consensuado.
Pensado para conseguir en el tiempo que dura la etapa.
Operativo.
Progresivo
2. Conceptualizaci�n del Proyecto educativo
El Proyecto Educativo es el primer paso te�rico de la
planificaci�n de un centro escolar.
Se trata de una propuesta integral que contextualizada en la
realidad concreta y definiendo las propias metas de identidad,
permite llevar a cabo, de forma coherente y eficaz, los procesos
educativos del centro.
Asimismo, es un instrumento que posibilita encontrar
justificaci�n o respuesta a las decisiones que se toman, tanto
en el Proyecto Curricular y los Programas Espec�ficos de las
Areas, como las relativas a la organizaci�n y gesti�n.
Su funci�n b�sica es la de proporcionar un marco global de
referencia a la instituci�n escolar, que permita la actuaci�n
coordinada y eficaz del equipo docente y de toda la Comunidad
Educativa general.
3. Necesidad del Proyecto Educativo en el Centro
Su elaboraci�n se justifica desde la necesidad sentida por la
Comunidad Educativa de tener un marco de referencia para las
actuaciones de cada uno, porque:
Al ser
el resultado del consenso de toda la Comunidad Educativa,
compromete y vincula a todos los miembros en una finalidad
com�n.
Al
proporcionar unas metas y unos criterios comunes, garantiza
una actuaci�n coherente y eficaz de todos los sectores de la
Comunidad Educativa.
Favorece una mayor participaci�n e implicaci�n de todas las
personas que conviven en el centro, al tiempo que posibilita
la cohesi�n de los equipos educativos y la confluencia de
intereses diversos.
permite racionalizar el trabajo, evitando la improvisaci�n y
la rutina.
Ayuda
a configurar y hacer expl�cita la personalidad propia de
cada centro, recogiendo por escrito tanto los planteamientos
institucionales como las directrices formales del mismo.
Proporciona una referencia base para la toma de decisiones,
coordinando las acciones instructivas y formativas del
profesorado con las de gesti�n.
Posibilita la evaluaci�n institucional.
Estas reflexiones previas nos llevan a definir el concepto de
Proyecto educativo de Centro en los siguientes t�rminos:
"Es un instrumento con proyecci�n de futuro, pensado y elaborado
colectivamente por la comunidad escolar a partir del an�lisis de
su propia realidad, que act�a de modo coherente sobre la
pr�ctica docente con la intenci�n de mejorarla, dotando a los
centros de la eficacia necesaria para alcanzar los objetivos
pretendidos ".
4. C�mo elaborar un Proyecto Educativo de Centro ( P.E. C. )
El proyecto Educativo debe estar contextualizado en la situaci�n
concreta del centro, planteando soluciones a su problem�tica
espec�fica y contemplar, al menos, los siguientes puntos:
4.1. Elementos b�sicos en el Proyecto Educativo
A ) Principios filos�ficos en el PEC
Idea de persona.
Perfil de hombre / mujer.
Nuestro concepto de Educaci�n
B ) An�lisis del Contexto
1. Descripci�n F�sica
Localizaci�n.
Situaci�n medioambiental.
Fuentes econ�micas.
2. Caracter�sticas de la poblaci�n
Tipo
de poblaci�n.
Nivel
econ�mico.
Nivel
de paro.
Nivel
cultural.
Nivel
asociativo
3. Servicios y recursos culturales
Medicoasistenciales
Animaci�n sociocultural.
Centros culturales y de recreo.
Otros
centros educativos
Caracter�sticas del Centro
1. Infraestructura del Centro
Antig�edad del edificio.
N�mero
de espacios.
Equipamiento e instalaciones.
2. Caracter�sticas de las Familias y el Alumnado
N�mero
de miembros.
profesi�n de los padres.
Nivel
econ�mico y tipo de vivienda.
Valores y h�bitos familiares.
Relaci�n de la familia con el centro.
N�mero
de alumnos.
Actividad ante el aprendizaje.
3. Caracter�sticas del profesorado
N�mero
de profesores.
Situaci�n Laboral.
Antig�edad en el Centro.
Estabilidad del Equipo Docente.
Actitudes y valores.
Edad
Media.
Relaciones entre los profesores, padres y alumnos
4. Caracter�sticas del Personal de Apoyo
5. Caracter�sticas del Personal no docente
N�mero
de personas.
Situaci�n y dependencia laboral.
Antig�edad en el centro.
Lugar
de residencia.
Papel
que cumple en el centro.
C ) Dise�o de Objetivos Generales de Centro
D ) Estilo de Centro
La
metodolog�a.
Los
valores que se transmiten.
El
modelo de evaluaci�n
E ) Sistema de participaci�n
En el
aula.
Departamento.
Coordinaci�n de ciclo.
El
tutor.
El
equipo psicopedag�gico.
Los
niveles de coordinaci�n
El siguiente cuadro sit�a y caracteriza el PEC en
relaci�n con los dem�s documentos institucionales.
EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO
Proyecto Educativo de Centro (PEC)
Principios educativos.
Objetivos.
Organizaci�n
Comunidad Educativa
Reglamento de R�gimen Interior (RRI)
Reglas de funcionamiento y convivencia
Proyecto Curricular de Centro (PCC)
Objetivos.
Contenidos:
Actitudes.
Cognoscitivo
Procedimientos:
Secuenciaci�n
Metodolog�a.
materiales did�cticos.
Evaluaci�n
Equipo docente
P de �rea
R
O
G
R
A
M
A
C de Aula
I
O
N
E
S
Los mismos elementos del PCC
Los mismos elementos del PCC
Seminarios
Equipos docentes
Los elementos del Proyecto Educativo de Centro.
( Propuesta de un Proyecto de Participaci�n Colaborativa
)
BLOQUES
DESARROLLO
1. An�lisis del Contexto
Introducci�n ( qu� se pretende y c�mo se ha
elaborado ).
Caracter�sticas del centro.
Caracter�sticas del entorno.
Caracter�stica de C. Educativa.
Necesidades Espec�ficas.
2. Oferta Educativa
Oferta educativa
3. Metas Educativas
Se�as de identidad.
Principios educativos.
Objetivos generales.
Objetivos de etapa.
4. Reglamento
R�gimen Regulaci�n
Organizaci�n Interior
Estructura.
Criterios y concreci�n de los niveles de
participaci�n.
Organos formales.
Otros cauces.
Espacios.
Relaciones con el exterior
Regulaci�n
Convivencia
Criterios
Procesos para interiorizar las normas.
Normas.
Procedimientos cuando no se cumplen las
normas.
Difusi�n, Evaluaci�n y Modificaci�n
Pasos para hacer la difusi�n.
Evaluaci�n.
Modificaci�n.
En este proceso participativo, el papel de los
diferentes colectivos en la elaboraci�n del PEC es el
que recoge los esquemas que configuran a continuaci�n.
1. Plan de actuaci�n y calendario
Lo elabora
Equipo Directivo
Lo aprueba
Consejo Escolar
2. Elevan propuestas de la elaboraci�n
Equipos de Ciclo
Datos de ciclo
Claustro
Equipo Directivo
Juntas de delegados
A.P.A.S.
Consejo Escolar
Asociaci�n de alumnos
3. Establece directrices para la elaboraci�n
El Consejo Escolar
4. Elaboraci�n y aprobaci�n del proyecto
Lo elabora
Equipo Directivo
Lo aprueba
Consejo Escolar
5. Seguimiento del proyecto
Lo eval�a.
Vela por la correcta aplicaci�n.
Vela por su ejecuci�n y coordina las
actividades en relaci�n con el proyecto.
Asegura la coherencia entre el proyecto y
los dem�s documentos del centro
Este
documento pretende recoger las normas que permitan una
�ptima convivencia, canalizar la participaci�n de los
diferentes sectores de la Comunidad Educativa y potenciar al
m�ximo la educaci�n integral del alumnado.
El
Reglamento de R�gimen Interior (RRI) ser� de aplicaci�n en
el marco f�sico del Centro Educativo correspondiente y en
todas aquellas actuaciones que tengan relaci�n con la
actividad normal del centro o se deriven de ellas, aunque
acontezcan fuera de su recinto.
Este RRI
formar� parte del Proyecto Educativo del Centro y dentro del
mismo se convierte en un elemento educativo que pretende
servir fundamentalmente para prevenir y evitar conflictos,
implicar a todos los sectores en la responsabilidad de
mantener una convivencia ordenada y correcta y el desarrollo
regular de las actividades propias de un centro educativo,
fomentar la participaci�n responsable en el ejercicio de los
derechos y deberes y agilizar, siempre que sea posible, los
tr�mites en los eventuales conflictos que surjan.
No se trata
de un reglamento disciplinario, ni pretende fomentar una
actitud sancionadora, si no del �marco legal dentro del cual
se ha de desarrollar toda la vida cotidiana del centro y de
los miembros que conviven en �l".
Pretende por
ello conseguir que del conocimiento y difusi�n de las normas
de convivencia y de relaci�n personal, de la reglamentaci�n
de los usos de los espacios y de las formas de comunicaci�n,
se deriven logros en el desarrollo de los valores de
tolerancia, respeto a la diferencia y convivencia
democr�tica que la ordenaci�n del sistema educativo
propugnan como objetivos b�sicos.
2. Fundamentos
legales
L.O.D.E.,
Ley org�nica 8/85 de 3 de julio (B.O.E. de 4/7/85).
R.D.
2376/85 de 18 de diciembre (B.O.E. de 27/12/85) sobre
�rganos de gobierno.
R.D.
33/86 de 10 de enero sobre el Reglamento de R�gimen
Disciplinario de los Funcionarios de la Administraci�n
del Estado.
Ley
Org�nica 1/1990 de 3 de octubre (L.O.G.S.E.) Ley de
Organizaci�n General del Sistema Educativo.
R.D.
732/95 de 5 de mayo por lo que se establecen derechos y
deberes de los alumnos y normas de convivencia en los
centros.
Orden
Ministerial de 12 de noviembre de 1992, sobre la
evaluaci�n en la ESO.
Ley
30/1992, de 26 de noviembre de R�gimen Jur�dico de las
Administraciones P�blicas y del Procedimiento
Administrativo Com�n.
Orden
Ministerial de 29 de junio de 1994, que regula la
organizaci�n y funcionamiento de los Institutos de
Educaci�n Secundaria.
Ley
Org�nica 9/1995 de 20 de noviembre, de la Participaci�n,
Evaluaci�n y Gobierno de los Centros Docentes.
Real
Decreto 723/1995 de 5 de mayo, por el que se establecen
los derechos y deberes de los alumnos y las normas de
convivencia.
Real
Decreto 83/1996, de 26 de enero (BOE 21/2/96), por el
que se aprueba el Reglamento Org�nico de
los Institutos de Educaci�n Secundaria.
R.D.
82/96 de 26 de enero (B.O.E. de 20/2/96), por el que se
aprueba el Reglamento Org�nico de las escuelas de
Educaci�n Infantil y de los Colegios de Educaci�n
Primaria.
Orden
Ministerial de 29 de febrero de 1996 (BOE 9/03/1996) por
la que se aprueban las instrucciones que regulan la
organizaci�n y funcionamiento de los Institutos de
Educaci�n Secundaria.
Orden
de 29 de abril de 2002, sobre impartici�n de la
Educaci�n Secundaria Obligatoria.
Orden
EDU/1186/2003, de 15 de septiembre, que modifica la
Orden de 29 de abril de 2002.
3.
Principios educativos especiales
Las
actividades se ajustar�n a los principios contenidos en
el art�culo 27.2 de la Constituci�n, orient�ndose al
pleno desarrollo de la personalidad del alumnado, al
aprendizaje activo del modo de vida democr�tico, al
logro de una s�lida educaci�n y a la igualdad real de
las oportunidades educativas.
La
educaci�n y la convivencia se desarrollar�n en un clima
de tolerancia y respeto a la libertad de cada cual, a su
personalidad y convicciones, que no podr�n ser alteradas
por ning�n tipo de coacci�n ni por la obligaci�n de
asumir ideolog�as o creencias determinadas.
Todos
los miembros de la Comunidad Escolar tendr�n derecho a
intervenir en las decisiones que les afecten, a trav�s
de los representantes libremente elegidos para la
constituci�n de los �rganos colegiados.
La no
discriminaci�n por raz�n de nacimiento, raza, sexo,
capacidad econ�mica, nivel social, convicciones
pol�ticas, morales o religiosas, as� como por
deficiencias f�sicas o ps�quicas o por cualquier otra
condici�n o circunstancia personal o social.
El
colegio funcionar� en r�gimen de coeducaci�n en todos
sus niveles.
Se
garantizan las libertades acad�micas que corresponden al
profesorado, dentro del respeto a la Constituci�n y las
Leyes.
4.
Objetivos
4.1 Generales
-
Dinamizar la vida del centro
- Hacer
m�s pr�cticas y operativas las estructuras
organizativas.
-
Mejorar las relaciones de toda la comunidad educativa.
- Dotar
al centro de marcos de referencia pera su organizaci�n y
funcionamiento.
-
Establecer el marco que facilite las relaciones,
decisiones y el funcionamiento general.
-
Estructurar, definir y repartir las responsabilidades,
-
Establecer mecanismos de comunicaci�n e informaci�n en
la comunidad educativa.
-
Elevar los niveles de convivencia general de todos los
miembros que integran el centro educativo.
-
Establecer mecanismos de participaci�n de todos los
miembros de la comunidad educativa.
- Dotar
al centro de un documento organizativo que supla las
posibles deficiencias organizativas como consecuencia de
la movilidad del profesorado.
-
Agilizar el funcionamiento y facilitar la tomo de
decisiones.
-
Unificar la informaci�n y hacerla mas asequible,
4.1
Educativos
Educar
en la responsabilidad individual y colectiva.
Fomentar en los alumnos el esp�ritu de convivencia y
solidaridad.
Mejorar
la disciplina individual y colectiva de los alumnos
basada en el convencimiento y no en el temor.
Adquirir h�bitos de limpieza e higiene personal.
Respetar las ideas de los dem�s.
Desarrollar en los alumnos el sentido cr�tico.
Potenciar la participaci�n de los alumnos en las
organizaciones docentes.
4.2
Did�cticos
Los que
figuren en el Proyecto Curricular elaborado por los
distintos ciclos.
Elaborar cada curso un plan de apoyo para reforzar o
ampliar el aprendizaje individual de los alumnos que lo
requieran.
Prestar
especial atenci�n a las actividades que contribuyan al
enriquecimiento cultural del alumnado: viajes, visitas,
charlas, trabajos de investigaci�n, semana del libro,
exposiciones, talleres,...
Potenciar la entrada en el Centro de personas que
contribuyan al enriquecimiento, a talleres o temas
concretos, a conseguir la educaci�n integral del
alumnado.
Cada
curso, en la Programaci�n General Anual, se har�n
p�blicos los criterios Generales que se aplicar�n en la
promoci�n del alumnado.
5. Elaboraci�n RRI.
Este RRI, es
la recopilaci�n del conjunto de normas relativas a la
organizaci�n y funcionamiento del centro, que surgen de la
participaci�n y consenso de toda la comunidad escolar. En
base a ello, la elaboraci�n del mismo ha seguido las
siguientes pautas:
1�.
Constituci�n de una comisi�n dentro del Claustro de
Profesores, en la que intervienen todos los
departamentos did�cticos del centro.
2�. Esta
comisi�n prepara un anteproyecto del RRI. Para ello se
crean grupos de an�lisis y discusi�n que se encargan de
elaborar los diferentes t�tulos del reglamento. Los
t�tulos o apartados propuestos se discuten y aprueban en
las reuniones de Ia CCP.
3�. Una
vez elaborado el anteproyecto se entrega a los distintos
sectores de la comunidad educativa:
-
Los padres (APA).
- Los alumnos (Junta de delegados).
- Los profesores (Claustro).
- El personal no docente.
4�. Los
diferentes sectores lo estudian y presentan enmiendas.
5�. La
Comisi�n (o el Equipo Directivo) recoge y da forma al
documento con las enmiendas presentadas.
6�. El
Consejo Escolar:
-
Estudia el anteproyecto y los enmiendas.
- Debate y analiza las propuestas.
- Introduce, si es necesario, modificaciones.
- Aprueba el texto definitivo (que se incorporar� el
PEC).
7�. El
Equipo Directivo procede a su difusi�n y lo env�a a la
Administraci�n educativa.
8�.
Cumplirlo. El RRI, una vez aprobado, es de obligado
cumplimiento para todos los miembros de la Comunidad
educativa.
6.
Organizaci�n del Centro
6.1 �rganos
unipersonales
Ser�n:
Director, Secretario, Jefe de Estudios, y Coordinador de
Ciclo (Primaria e Infantil).
6.1.1
Director
Su
nombramiento, competencias y cese est�n regulados por el
Reglamento Org�nico. En la hora de permanencia participar�
en las reuniones de equipos de profesores integrado en el
ciclo donde imparta la docencia.
6.1.2 Secretario
Su
nombramiento, competencias y cese est�n regulados por el
Reglamento Org�nico.
En la hora
de permanencia en el centro se integrar� en el equipo de
trabajo o ciclo que corresponda al nivel o grupo-clase donde
imparta docencia.
6.1.3 Jefe
de Estudios
Su
nombramiento, competencias y cese est�n regulados por el
Reglamento Org�nico.
Durante las
horas de permanencia en el centro se encargar� de coordinar
los distintos equipos de trabajo de profesores, as� como
presidir las juntas de Evaluaci�n y reuniones acordadas en
el plan de acci�n tutorial.
6.1.4 Coordinador de
Ciclo (Infantil y Primaria)
Cada ciclo
tendr� un coordinador. Ser� nombrado por el Director, quien
solicitar� propuesta a los profesores del ciclo. Cesar� a
petici�n propia o por resoluci�n del Director dando las
explicaciones que correspondan a los profesores del ciclo.
Sus
competencias ser�n:
Coordinar y/o moderar las reuniones del Equipo de Ciclo.
Trasmitir la informaci�n del ciclo a la Comisi�n de
Coordinaci�n Pedag�gica.
Asistir
a la Comisi�n de Coordinaci�n Pedag�gica representando
al ciclo.
Proponer al equipo directivo, horarios, apoyos,
formaci�n de grupos flexibles, actividades
complementarias, etc. que afecten a su ciclo.
Coordinar la programaci�n, procedimientos y metodolog�a
en el ciclo.
Tendr� al
menos 1 hora semanal para las labores de coordinaci�n del
ciclo.
6.2 �rganos
colegiados del centro
6.2.1 Consejo Escolar
Su
configuraci�n, elecci�n y cese est� regulado por el
Reglamento Org�nico, as� como sus competencias:
Se
reunir� una vez al trimestre, a principio de curso para
aprobar, si procede, la Programaci�n General Anual, y
otra a final de curso para informar la Memoria.
Se
convocar� por escrito, salvo casos urgentes, con cuatro
d�as de antelaci�n, y se adjuntar� la documentaci�n
precisa para su estudio.
El
funcionamiento del Consejo Escolar, en todo lo no
regulado por este reglamento, se ajusta a la Ley de
Procedimiento Administrativo, en lo legislado sobre
�rganos colegiados.
La
Comisi�n Econ�mica al menos se reunir� tres veces,
coincidiendo con los trimestres naturales, a principio y
a final. Su labor, adem�s de elaborar los informes
solicitados por el Consejo Escolar, ser� la de controlar
ingresos y gastos y su adaptaci�n al presupuesto
aprobado por el Consejo Escolar.
El
Consejo Escolar podr� decidir la constituci�n de
comisiones para estudiar determinados asuntos, de sus
propuestas el Consejo Escolar decidir� lo que estime
pertinente.
En todo
caso, los componentes de las comisiones ser�n elegidos
por el Consejo Escolar entre sus miembros.
6.2.2 Claustro de Profesores
Formar�n el
Claustro la totalidad de profesores cuya actividad docente
se desarrolle en horario lectivo.
Sus
competencias ser�n las recogidas en el Reglamento Org�nico.
Se
reunir� al menos tres veces al a�o, coincidiendo con los
trimestres del curso y una vez a principio de curso y
otra a final.
Las
convocatorias se har�n por escrito, salvo urgentes, al
menos con dos d�as de antelaci�n al acto, adjuntando, si
es necesario, la documentaci�n para su estudio.
El
funcionamiento del Claustro de Profesores se ajustar�,
excepto en lo aqu� reflejado, a la Ley de Procedimiento
Administrativo en lo referente a �rganos colegiados.
El
Claustro podr� formar las comisiones que estime oportuno
para el estudio y elaboraci�n de informes, aunque las
decisiones sobre las conclusiones acordadas por la
comisi�n corresponde tomarlas al Claustro.
6.2.3 �rganos
Colegiados
de Coordinaci�n Docente.
6.2.3.1 Comisi�n
de Coordinaci�n Pedag�gica
Se
reunir�, al menos, una vez al bimestre.
Su
composici�n ser�: Director, Jefe de Estudios,
coordinadores de ciclo, as� como el orientador/a o
miembro del equipo interdisciplinar.
Estudiar� toda la problem�tica de funcionamiento de los
equipos de trabajo de los profesores, as� como la
consecuci�n de los objetivos del dise�o curricular y
propondr� las revisiones o reformas sobre �l que estimen
al Consejo Escolar, Claustro o Equipo Directivo.
Ser� el
veh�culo de participaci�n con los representantes de la
Junta Directiva del A.P.A. en la colaboraci�n entre
padres y profesores para programar conjuntamente
actividades y servicios.
6.2.3.2 Departamentos Did�cticos
(Secundaria y Bachillerato)
Departamento de Orientaci�n
Departamento de Educaci�n Pl�stica.
Departamento de Biolog�a y Geolog�a.
Departamento de F�sica y Qu�mica.
Departamento de Franc�s
Departamento de Educaci�n F�sica
Departamento Ciencias Sociales
Departamento Lengua Castellana y literatura
Departamento Matem�ticas
Departamento M�sica
Departamento Tecnolog�a.
Departamento de Ingl�s.
Departamento de Actividades Extraescolares y Culturales.
6.2.3.3. Equipos
de Ciclo.
Se
reunir�, al menos, quincenalmente.
Formar�n parte de �l todos los profesores que impartan
docencia o apoyo en los grupos-clase del ciclo.
Tratar�
toda la problem�tica que les afecte en cuanto a
programaci�n, metodolog�a, procedimientos, grupos
flexibles dentro del ciclo, actividades de apoyo,
refuerzo o ampliaci�n, adaptaciones curriculares,
actividades complementarias, etc.
A
trav�s de su coordinador/a participa en la Comisi�n de
Coordinaci�n Pedag�gica.
Montero (1996, 172/48) lo define como "patr�n com�n de
actuaciones que, dise�adas por un equipo educativo, se
establece en sinton�a y ajuste con el an�lisis de contexto
del Centro; asegura la coherencia con el resto de los
elementos de planificaci�n del Proyecto Educativo; establece
orientaciones concretas para diversos �mbitos (objetivos,
contenidos, metodolog�a, evaluaci�n...); incluye propuestas
organizativas, de orientaci�n, escolar, formaci�n del
profesorado y evaluaci�n de su propio dise�o; adopta, como
referentes, las prescripciones administrativas; define la
identidad del Centro; se dirige a la igualaci�n de las
posibilidades de �xito educativo de los alumnos; y
contribuye, en �ltima instancia, a su futuro
desenvolvimiento personal y social".
La Reforma
Educativa emprendida en nuestro pa�s en los �ltimos a�os, ha
supuesto la introducci�n de importantes innovaciones. �stas
han afectado tanto a la estructura del sistema educativo
espa�ol como a la concepci�n y desarrollo de los nuevos
programas escolares. La Educaci�n Infantil es uno de los
tramos educativos que mayores modificaciones ha sufrido en
su estructura, ya que se considera ahora como una etapa con
entidad propia -y no como una mera preparaci�n a la
escolaridad obligatoria- y se prev� la extensi�n de la
escolarizaci�n gratuita de ni�os y ni�as en centros p�blicos
a partir del Segundo Ciclo (de tres a seis a�os).
En cuanto a los
programas, se realiza una nueva definici�n de objetivos, as�
como una nueva selecci�n y organizaci�n de contenidos. Se
configura, de este modo, un curr�culum deudor en gran medida
de la experimentaci�n de la Reforma educativa llevada a cabo
en cada una de las Comunidades Aut�nomas.
Esta Reforma
del curr�culum impulsada, en primera instancia, por el
propio Ministerio de Educaci�n y Ciencia (Libra Blanco para
la Reforma Educativa, Ley Org�nica General del Sistema
Educativo, Real Decreto 1330/1991, de 6 de Septiembre, por
el que se establecen los aspectos b�sicos del curr�culum de
la Educaci�n Infantil...) y realizada conjuntamente con las
dem�s Comunidades Aut�nomas con competencias plenas en
materia de educaci�n, adopta un enfoque acorde con la
pluralidad pol�tica y cultural del Estado espa�ol y con los
avances realizados en las ciencias de la educaci�n. Se
propone, as�, una concepci�n abierta del curr�culum que
promueve una mayor descentralizaci�n en la toma de
decisiones educativas y que se traduce en sucesivos niveles
de concreci�n curricular.
El primero
de ellos, viene determinado por la Administraci�n educativa
de cada Comunidad Aut�noma.
El segundo,
competencia de los centros docentes y consecuencia de su
nivel de autonom�a pedag�gica, quedar� reflejado en la
elaboraci�n de sus propios Proyectos Curriculares de Centro.
El tercero,
responsabilidad de los distintos equipos educativos y
profesorado del centro, completar� la toma de decisiones
haci�ndola realidad con un determinado grupo de alumnos y
alumnas a trav�s de la elaboraci�n y aplicaci�n de las
Programaciones de Aula.
Estos tres
niveles de concreci�n facilitar�n la necesaria
contextualizaci�n del curr�culum en cada realidad escolar,
as� como los procesos de adaptaci�n curricular que se
requieran en cada caso.
Un cuarto
nivel de concreci�n ser�a las Adaptaciones Curriculares.
El Proyecto
Curricular de Centro (PCC), constituye una pieza clave en la
nueva estructuraci�n curricular que pretende configurarse.
Es el elemento m�s relacionado con la oferta pedag�gica que
realiza un determinado equipo de profesores.
�Qui�n lo
elabora y lo aprueba?
Mientras el
�rgano decisorio que puede opinar sobre la validez del PCC,
incluido dentro de los otros documentos institucionales, es
el Consejo Escolar, la responsabilidad t�cnica y pr�ctica de
la elaboraci�n y ejecuci�n del PCC est� en los profesores y
en el claustro. Esta dicotom�a de modelos (LODE-LOGSE) que
se suman, pero no se configura como uno s�lo, debe
resolverse a trav�s de la configuraci�n de uno nuevo
(sint�tico o innovador), que defina claramente las funciones
de cada estamento, sus responsabilidades y relaciones. Esta
distorsi�n esta afectando gravemente a la organizaci�n y al
funcionamiento de los centros.
Una de las
posibles salidas ser�a que el Consejo escolar defina, con la
participaci�n de los representantes de los profesores y su
compromiso, las finalidades y los criterios que deber�an
regir la secuenciaci�n y las prioridades del PCC, y el
Claustro, como �rgano formado por profesionales de la
docencia, lo elabore de acuerdo con sus conocimientos y sus
planteamientos ideol�gicos-pedag�gicos y en coherencia con
ese compromiso adquirido respecto a la Comunidad Educativa.
Lo coordina la
Comisi�n de Coordinaci�n Pedag�gica (los jefes de
Departamento, en los IES, y los Coordinadores de Ciclo, en
los Centros de Infantil y Primaria)
�Qu� es?
El PCC es la
oferta formativa y acad�mica de un centro en el que se
desarrollan los elementos t�picos de un Dise�o Curricular
(objetivos y prioridades, contenidos, metodolog�as,
materiales y recursos y evaluaci�n), y en el que deben estar
integrados de forma coordinada y articulada los diferentes
niveles de concreci�n de los Proyectos Curriculares (de
etapa, �rea, ciclo y del Aula) y las Adaptaciones
Curriculares, de acuerdo a unas prioridades y criterios de
secuenciaci�n, consensuados por todos y como un dise�o
inacabado en continua experimentaci�n y reelaboraci�n.
Finalidades:
1) La
coordinaci�n y distribuci�n consecuente y coherente de la
oferta formativa de los curr�cula, seg�n los diferentes
niveles, �reas, ciclos, e incluso etapas, si las hubiera.
2) Planificar de forma coordinada la relaci�n entre las
actividades del curr�culum y el medio ambiente y el entorno
en el que est� ubicado el centro.
3) Relacionar y buscar la coherencia de la oferta formativa
con los RRI, PGA y el PEC.
4) Servir de marco para la elaboraci�n de los curr�cula por
departamentos, ciclos y profesores.
La funci�n de coordinaci�n entre los otros planes
institucionales y los curr�cula en sus diferentes niveles de
concreci�n es la funci�n principal del PCC, como propuesta
de innovaci�n y cambio curricular, adem�s de dar respuesta a
las demandas de formaci�n del medio o entorno
socio-contextual.
Elementos.
Los elementos que configuran el PCC son los siguientes:
1) An�lisis de las variables socio-contextuales (demandas de
formaci�n del medio ambiente socio-cultural), diferenciaci�n
de las caracter�sticas de los grupos de incidencia.
2) An�lisis de las variables psicol�gicas de los alumnos por
niveles y grupos de incidencia.
3) Prioridades, objetivos y metas para la secuenciaci�n de
los contenidos y criterios de evaluaci�n y el modelo de
intervenci�n.
4) Secuenciaci�n de contenidos y criterios de evaluaci�n.
5) Selecci�n de metodolog�as, recursos y materiales.
6) Plan de Atenci�n a la Diversidad: Adaptaciones
Curriculares.
7) Plan de evaluaci�n del P.C.C.
8) Plan de Formaci�n del Profesorado
9) Plan de Orientaci�n
Proceso. El
proceso a desarrollar deber�a ir paralelo al orden de los
elementos, que acabamos de describir en el anterior punto:
1) El equipo directivo deber�a, en primer lugar, coordinar y
dinamizar el an�lisis de los principales aspectos (tanto
positivos como negativos) que facilitan o dificultan la
acci�n did�ctica, organizativa y educativa en el centro.
2) Por otra parte, deben, en colaboraci�n con el resto de
los profesores del claustro e incluso alumnos y padres,
analizar las realidad socio-cultural de sus alumnos,
caracterizando los grupos de incidencia y las subculturas y
sus necesidades de formaci�n (actitudes, h�bitos de trabajo
intelectual, carencias afectivas y de relaci�n personal o
conocimientos y su transferencia al entorno social).
3) Definir y consensuar las prioridades de intervenci�n y
criterios de secuenciaci�n de las capacidades, contenidos
(tipos) y criterios de evaluaci�n, as� como el modelo de
intervenci�n en funci�n del grupo de incidencia prioritario
y necesidades de formaci�n detectadas.
4) Elaborar los elementos del PCC en funci�n de la
secuenciaci�n, consensuada por todos los profesores, y que
debe ser aplicada a cada uno de los niveles de concreci�n.
5) Aplicar y evaluar el PCC como una hip�tesis de trabajo a
experimentar, recogiendo los datos como un proceso de
investigaci�n evaluativa y valor�ndolos para elaborar una
nueva propuesta de intervenci�n, con car�cter innovador.
Los Proyectos Curriculares representan uno de los grandes
retos para que el profesorado pueda ofrecer una oferta
educativa de calidad, que responda a las demandas reales de
la Comunidad Educativa para la que trabaja y una oportunidad
para los directivos de reorganizar y reestructurar los
centros con mayor autonom�a y libertad para responder a los
problemas que tienen planteados actualmente. A trav�s del
PCC se pueden encontrar soluciones concretas que ayuden a
redefinir los roles y funciones de los agentes que
intervienen en la Comunidad Escolar, de manera que
posibiliten el fin de la crisis de identidad del sistema
educativo y del profesorado, disminuyendo la inseguridad de
las indeterminaciones t�cnicas ( Fern�ndez P�rez, 1988), las
angustias, las soledades y las frustraciones.
La Reforma ha puesto en marcha un proceso caracterizado por
la innovaci�n curricular, a trav�s de los Proyectos
Educativos y Curriculares como palanca e instrumento de
cambio de los centros, que va a tener consecuencias directas
en la reorganizaci�n y la reestructuraci�n de los centros.
Esta situaci�n demanda un desarrollo m�s extenso de la LOGSE
en lo referente a la organizaci�n y estructura de un centro,
adem�s de las aportaciones del ROC (1993), que permita,
entre otras cosas: las reestructuraci�n de los espacios
arquitect�nicos, los reagrupamientos de alumnos, la
reorganizaci�n de los horarios y dentro del horario escolar
y de sus instalaciones, la potenciaci�n de los planes de
formaci�n del profesorado en los centros, para que se puedan
elaborar los Proyectos Curriculares como respuesta
innovadora a los problemas concretos que tienen (motivar a
los alumnos, descargar y dar prioridad a los contenidos de
los programas, coordinarse y trabajar en equipo con otros
compa�eros, conseguir recursos y medios, etc.).
De esta forma se conseguir�a crear una cultura de
participaci�n en los centros en todos los niveles: agentes
socio-econ�micos, padres, alumnos, personal no docente,
equipo directivo y profesores del centro. Esta cultura de
participaci�n ser�a la base necesaria para mejorar la oferta
y ayudar a crear compromisos de todos los agentes de la
comunidad como un tarea com�n y plantear una din�mica
colaborativa y de participaci�n responsable.
Este es, quiz�s, el gran reto de los equipos directivos en
los pr�ximos a�os: la organizaci�n de los centros para
desarrollar (aplicar, evaluar y reelaborar) estos Proyectos
Curriculares con la participaci�n y el compromiso del
profesorado; y la contribuci�n, no s�lo de los directivos,
sino, sobre todo, de la Administraci�n para posibilitar,
crear y potenciar el clima apropiado y los medios para su
consecuci�n.
Con el fin de conseguir y facilitar esta cultura de
participaci�n y compromiso del profesorado se deber� tener
en cuenta:
a) El trabajo en equipo, con espacios y tiempos espec�ficos
para ello, con la participaci�n tambi�n de algunos miembros
del Consejo Escolar en los grupos de trabajo, seg�n las
necesidades y los intereses.
b) La elaboraci�n de un Plan de Formaci�n del Centro en
funci�n de las necesidades de formaci�n que vayan surgiendo
en los grupos de profesores durante el trabajo en equipo, y
que deber�n tener como prioridad la aplicaci�n, el
desarrollo, la evaluaci�n y la reelaboraci�n de los
Proyectos Educativos y Curriculares, en los diferentes
niveles de concreci�n. De esta forma, se deber�a convertir
el centro en el espacio y �mbito de formaci�n m�s
importante.
c) Los proyectos han de convertirse en hip�tesis de
intervenci�n a experimentar, en un proceso permanente de
investigaci�n en la acci�n
d) Los modelos de intervenci�n propuestos en el PCC deben
ser discutidas, negociadas, consensuadas y pactadas entre
todos, y en todos y cada uno de sus aspectos: an�lisis del
contexto, prioridades, filosof�a o l�neas orientativas de
los modelos de intervenci�n, fases de temporalizaci�n,
criterios de evaluaci�n, de promoci�n, etc. Aunque sean
m�nimos deben servir de "marco constitucional para el
funcionamiento del centro ", con los que todos se
comprometan en su cumplimiento y, por lo tanto, que orienten
y enmarquen la actuaci�n de los docentes en su actividad con
los alumnos, fuera y dentro del aula.
e) Todo este proceso de experimentaci�n debe convertirse en
una din�mica de trabajo permanente, de puesta en com�n e
intercambio de experiencias y resultados.
f) La evaluaci�n de estos proyectos deben constituir la base
para la reelaboraci�n de los otros Planes Institucionales
(cada a�o de la Programaci�n General; cada dos o tres a�os,
del Reglamento de R�gimen Interno; y a m�s largo plazo, de
tres a cinco, del Proyecto Educativo de Centro), con el fin
de reajustarlos a la din�mica de la innovaci�n curricular y
a las nuevas necesidades.
Para apreciar
c�mo se pasa del curr�culum establecido a su concreci�n en
el proyecto curricular de etapa y a las programaciones, es
necesario analizar cada nivel de concreci�n.
A.- PRIMER
NIVEL: D.C.B. (Dise�o Curricular Base).
Tiene car�cter
normativo, su elaboraci�n es competencia de las
Administraciones educativas y tiene como finalidad
determinar las experiencias educativas que se han de
garantizar a todos los alumnos de una determinada etapa,
ciclo o nivel educativo sin distinci�n. En �l se reflejan
las intenciones educativas del Sistema as� como los
principios psicopedag�gicos que lo fundamentan.
Sus
principales caracter�sticas son:
a) Es un
documento abierto y flexible ya que deja gran parte de las
decisiones curriculares en manos de los profesores al
incluir �nicamente objetivos generales (en t�rminos de
capacidades), grandes bloques de contenidos y orientaciones
sobre la metodolog�a y la evaluaci�n.
b) Es
orientador ya que no se considera como un producto acabado
sino que ser�n los profesores quienes se encarguen de
concretarlo para la realidad educativa en que trabajan.
c) Es
prescriptivo, est� destinado no s�lo a orientar a los
profesores y centros sino tambi�n a prescribir determinados
objetivos, contenidos o experiencias educativas que han de
asegurarse a todos los alumnos en el transcurso de su
escolaridad..
El D.C.B.
est� compuesto por los siguientes elementos:
a) Objetivos
Generales de las diferentes etapas: Infantil, Primaria y
Secundaria. Estos objetivos se refieren a los cinco grandes
grupos de capacidades humanas: cognitivas o intelectuales,
motrices, de equilibrio personal o afectivas, de relaci�n
interpersonal y de actuaci�n e inserci�n social.
b) Las �reas
curriculares: dependiendo de la etapa, el sentido del �rea
var�a. En Educaci�n Infantil las �reas se refieren a �mbitos
de experiencia del ni�o de esas edades (Identidad y
Autonom�a Personal, Medio F�sico y Social y Comunicaci�n y
Representaci�n). En Educaci�n Primaria se hace m�s patente
el aspecto disciplinar ya que se pretende no s�lo que el
alumno aumente su experiencia sino tambi�n que vaya
introduci�ndose en los �mbitos de conocimientos (Lengua
Castellana y Literatura, Matem�ticas, Conocimiento del
Medio, etc.). En muchas ocasiones, los contenidos partir�n
de un enfoque globalizado y/o interdisciplinar. En E.S.O.,
la mayor parte de las �reas corresponden a una �nica
disciplina describiendo la estructura epistemol�gica,
conceptual y metodol�gica de cada una de ellas.
c) Objetivos
generales de �reas: son las capacidades que se pretenden
alcancen los alumnos al finalizar la etapa respecto a cada
una de las �reas.
d) Bloques de
contenidos: son agrupaciones de contenidos a trabajar
durante la etapa. No se trata de un temario cerrado sino que
ser� el equipo de profesores y/o departamento did�ctico
quien decidir� como distribuirlos en los ciclos y niveles
(distribuci�n y secuenciaci�n). Incluye propuestas de
secuenciaci�n por ciclos.
e)
Orientaciones metodol�gicas: el D.C.B. tambi�n proporciona
sugerencias respecto al c�mo ense�ar, decisiones respecto al
papel que juegan los alumnos y profesores, utilizaci�n de
espacios, medios y recursos, tipos de actividades y tareas,
etc., m�s convenientes para cada etapa educativa.
f)
Orientaciones para la evaluaci�n: recoge sugerencias para
emitir juicios contrastados que permitan comprender y tomar
decisiones respecto al aprendizaje del alumno, respecto al
proyecto de etapa o aula, etc.
B.- SEGUNDO
NIVEL: PROYECTO CURRICULAR DE CENTRO.
Es importante
diferenciar entre Proyecto Educativo de Centro (P.E.C) y
Proyecto Curricular de Centro. El primero define la
identidad del Centro, es un instrumento para la
planificaci�n a medio plazo cuyo objetivo es dotar de
coherencia y personalidad propia a los Centros, es m�s
amplio e incluye, tanto el P.C.C. como las Finalidades
Educativas y el Reglamento de Organizaci�n y Funcionamiento
(R.O.F.). Su elaboraci�n es coordinada por el Equipo
Directivo y deben participar todos los sectores de la
comunidad educativa de acuerdo con las directrices
elaboradas por el Consejo Escolar y las propuestas
realizadas por Claustro de profesores, Asociaciones de
Padres y de Alumnos.
El P.C.C.
constituye el instrumento pedag�gico-did�ctico que articula
a medio y largo plazo el conjunto de actuaciones del equipo
docente de un Centro educativo y tiene como finalidad
alcanzar las capacidades previstas en los objetivos de cada
una de las etapas, en coherencia con las Finalidades
Educativas del mismo. (Decretos sobre Reglamentos Org�nicos
de Centros). Es un conjunto de decisiones articuladas que
permitan concretar el D.C.B. en proyectos de intervenci�n
did�ctica adecuadas a un contexto espec�fico. Con su
elaboraci�n se pretende garantizar la adecuada progresi�n y
coherencia en la ense�anza de los contenidos educativos a lo
largo de la escolaridad.
Su dise�o y
elaboraci�n es competencia de los equipos docentes siendo
coordinados por el Equipo T�cnico de Coordinaci�n Pedag�gica
debiendo ser aprobado por el Claustro de Profesores.
El Proyecto
Curricular de Centro debe incluir, de manera coordinada los
proyectos curriculares de las distintas etapas educativas
que se impartan en el mismo. Los Centros de Secundaria
incluir�n el Proyecto Curricular de la E.S.O., as� como los
de Bachillerato y de Formaci�n Profesional espec�fica si
estas ense�anzas se impartieran en dichos Centros.
C.- TERCER
NIVEL: PROGRAMACIONES CURRICULARES DE AULA.
Entendemos por
programaci�n curricular de aula el conjunto de estrategias y
actividades de ense�anza-aprendizaje que cada profesor
realiza con su grupo de alumnos. Estos aspectos han de ser
recogidos en forma de unidades did�cticas ordenadas y
secuenciadas para las �reas de cada ciclo y/o nivel
educativo (se entiende por Unidad Did�ctica una unidad de
trabajo escolar relativa a un proceso de
ense�anza-aprendizaje articulado y completo). Las
programaciones deben estar de acuerdo con el D.C.B. y en
consonancia con lo recogido en el Proyecto Curricular de
Centro, para ello es necesario planificar y distribuir los
contenidos de aprendizaje a lo largo de cada ciclo y
temporalizar las actividades de aprendizaje y evaluaci�n
correspondientes.
En Educaci�n
Secundaria podemos hablar de un paso previo: las
programaciones did�cticas que son elaboradas por los
Departamentos de cada una de las �reas y etapas
correspondiente siguiendo las directrices del Equipo T�cnico
de Coordinaci�n Pedag�gica. La actividad docente de cada
profesor y sus programaciones de aula deben estar de acuerdo
con las directrices marcadas por las programaciones
did�cticas de los Departamentos.
D.- CUARTO
NIVEL . ADAPTACIONES CURRICULARES.
Cada vez m�s se
considera las Adaptaciones Curriculares y, en general, a
todas las medidas de atenci�n a la diversidad, como el
�ltimo nivel de concreci�n. La A.C. es la acomodaci�n o
ajuste de la oferta educativa com�n a las posibilidades y
necesidades de cada uno la propuesta de curr�culo abierto y
flexible ofrece uno de los instrumentos m�s valiosos para
responder a la diversidad. Desde este punto de vista, los
niveles de concreci�n curricular son niveles de adaptaci�n
curricular. Se requiere del profesor la responsabilidad y la
libertad de decisi�n acerca los cambios, adecuaciones, etc
que permitir�n adecuar el curr�culum a las necesidades
reales. Son los que mejor conocen a los alumnos quienes
deben realizar las adecuaciones pertinentes en el ejercicio
de su autonom�a y contribuyendo as� a su desarrollo
profesional.
Las
Programaciones Anuales ser�n las concreciones o
modificaciones que para cada curso escolar se hagan de
diferentes aspectos del Proyecto Educativo y / o Reglamento
de R�gimen Interno. Las Programaciones Anuales van a
facilitar el seguimiento por parte de la Administraci�n
Educativa y el Consejo Escolar, de la evoluci�n de los
distintos planteamientos educativos y de las modificaciones
que se vayan introduciendo.
1. �Qu� es la
Programaci�n General Anual?
Es un documento
redactado por una comisi�n de representantes de la Comunidad
Educativa de un centro en el que se presenta un proyecto de
actuaci�n de todos los responsables de la educaci�n escolar
de unos alumnos, para alcanzar unas metas educativas
claramente definidas.
Es un Proyecto,
una relaci�n de intenciones y de compromisos, fruto de la
reflexi�n y el estudio previo de los condicionantes
concretos que facilitan o dificultan el �xito escolar de los
alumnos de un determinado centro. Si bien la finalidad de
toda instituci�n escolar es la educaci�n integral, es
imprescindible que tan deseable meta se concrete en
previsiones evaluables de �xito escolar.
Estamos
convencidos de que es necesario un plan estructurado sobre
objetivos generales ( objetivos tendencia ), aunque no se
concreticen en objetivos operacionalmente descritos, y que
impulse de alg�n modo la labor docente, aunque jam�s se
podr� saber si lo que se pretend�a conseguir se ha logrado y
que este logro sea evidente para todos.
Por eso, es
imprescindible que el Plan General del Centro incluya los
medios de evaluaci�n que permitan contrastar si se han
alcanzado o no los objetivos.
La programaci�n
docente equivaldr�a a especificar, antes de iniciarse cada
ciclo educativo, qu� cosas concretas y verificables, deber�a
hacer el estudiante al terminar el ciclo, como resultado de
la ense�anza recibida.
Se define
planificar c�mo el distribuir en el tiempo unas tareas de
unas personas con distintos roles y, por tanto, diferentes
responsabilidades, para alcanzar unos beneficios, progresos
o mejoras definidos como objetivos.
Se podr�a
afirmar que un adecuado Plan General de Centro tendr�a, al
menos, estas partes fundamentales:
*
Consideraciones sobre los resultados obtenidos en el
curso anterior.
* Detenci�n
de las causas que los han producido, carencias en la
estructura escolar y disfunciones en el funcionamiento
de todos los elementos personales, materiales,
organizativos y curriculares que componen el centro.
* Fijar las
modificaciones que hay que introducir en normativa, en
actuaciones concretas, en estructura de las relaciones
entre las personas para alcanzar determinados objetivos.
*
Relacionar y explicitar los acuerdos y compromisos a que
han llegado tanto el Consejo Escolar del Centro como su
claustro de profesores, fijando prioridades y
temporalizaci�n.
*
Temporalizaci�n de tareas y asignaci�n de
responsabilidades.
*
Se�alamiento de los criterios y de los instrumentos
necesarios para la evaluaci�n del centro y en especial
de aquellas mejoras que de un modo concreto se ha fijado
alcanzar la comunidad escolar.
El Plan General
del Centro se dirige, en primer lugar, a la propia comunidad
educativa del colegio. El Plan se redacta para que sirva de
pauta y de compromiso de los educadores. Despu�s de �stos,
de un modo indirecto, se env�a un resumen a la Inspecci�n de
la zona.
1.2. �Cu�ndo y
c�mo elaborar la Programaci�n General Anual de un Centro?
La Programaci�n
General Anual de un Centro, debe elaborarse cuanto antes, tan pronto como
comienza el curso, es decir, en la primera quincena del mes
de septiembre. Debe estar completado y enviado a la
Inspecci�n Educativa correspondiente antes del 30 de
octubre.
En una primera
reuni�n, el 3 de septiembre ( convocada con cuarenta y ocho
horas ), el Consejo Escolar, teniendo como un �nico punto en
la orden del d�a: " la elaboraci�n del Plan General Anual ",
debe fijar las comisiones de trabajo y un calendario de
fechas l�mites de entrega de documentos a la comisi�n del
Plan.
El Consejo
Escolar, finalmente, debe elegir o designar las personas que
formar�n esta comisi�n. Las funciones de la comisi�n ser�n
coordinar las tareas de las distintas comisiones de trabajo
y la refundici�n o adecuaci�n de los documentos que
presentan aqu�llas, de modo que se estructuren en un
proyecto completo y articulado interiormente.
As�, los
principales criterios, directrices y propuestas a tener en
cuenta al elaborar la PGA por los diferentes �rganos del
centro son los siguientes:
Claustro
Consejo Escolar
Departamentos
Junta de Delegados
APAs
1.
Los que competen al Claustro.
2.
Los que competen al Consejo Escolar.
3.
Los que competen a los Departamentos.
4.
Los que competen a la Junta de Delegados.
5.
Los que competen a las APAs y Asociaciones de
Alumnos.
1. Las
competencias del Claustro:
o Programar
las actividades docentes.
o Fijar y
coordinar criterios sobre la labor de evaluaci�n,
recuperaci�n y seguimiento de alumnos.
o Elevar al
equipo directivo propuestas para la elaboraci�n del PGA.
o Aprobar
los aspectos docentes de la PGA, horarios y sesiones de
evaluaci�n.
2. Las
competencias del Consejo Escolar:
o Elaborar
las directrices par la programaci�n y desarrollo de las
actividades escolares complementarias, visitas, viajes,
comedores y colonias de verano.
o
Establecer los criterios sobre la participaci�n del
centro en actividades culturales, deportivas y
recreativas, as� como aquellas acciones asistenciales a
las que el centro pudiera prestar su colaboraci�n.
o
Establecer las relaciones de colaboraci�n con otros
centros con fines culturales y educativos.
o Adoptar
criterios para la elaboraci�n de la PGA, as� como
aprobarla y evaluarla, respetando, en todo caso, los
aspectos docentes que competen al Claustro.
3. Las
competencias de los Departamentos:
o Formular
propuestas relativas a la elaboraci�n de la PGA.
o Elaborar
la programaci�n did�ctica de las ense�anzas integradas
en el departamento.
4. Las
competencias de la Junta de Delegados:
o Formular
propuestas de criterios para la elaboraci�n de los
horarios de actividades docentes y extraescolares.
5. Las
competencias de las APAs y Asociaciones de Alumnos.
o Elaborar
propuestas y elevarlas al Consejo.
o Formular
propuestas para la realizaci�n de actividades
complementarias.
1.3. Supuestos
y principios del Plan General Anual.
Estos son los
m�s importantes:
* El Plan
es una anticipaci�n escrita de lo que se va a hacer,
fruto del an�lisis de discrepancias, entre el estado de
la escuela y su rendimiento, y lo que debiera ser y
alcanzar.
* El Plan debe ser realista, no ut�pico; parte de la
realidad escolar bien concebida y evaluada en anteriores
cursos.
* El Plan debe comprometer a todos los miembros de la
comunidad educativa; al ser posible, delimitando las
diferentes responsabilidades de cada uno de los
miembros.
* Debe prever los criterios e instrumentos de evaluaci�n
de alumnos, profesores y los diferentes �rganos de la
instituci�n, de forma que puedan comprobar las metas
establecidas.
* Las actuaciones complejas que sobre la vida del centro
se prevean deben estar dise�adas siguiendo
procedimientos que permitan visualizar el orden de
dichas actuaciones; tales procedimientos son los que se
derivan de consideraciones sistem�ticas o t�cnicas de
programaci�n y control, para poder ejecutar, paso a
paso, acciones complejas siguiendo un m�todo.
* El Plan no es algo r�gido, no impide la adaptaci�n a
las circunstancias menores, imprevisibles, cambiantes.
Debe estar abierto a la revisi�n, a la correcci�n
peri�dica.
* El Plan es una progresi�n de actuaciones, fines y
medios m�nimos; por tanto, superado ese m�nimo, no hay
l�mites para m�s ambiciones, realizaciones, para
desarrollos creativos e, incluso, para matizaciones
personales.
* El Plan debe estar articulado equilibradamente,
coherentes sus partes integrantes, pero con un orden de
prioridades y un desarrollo l�gico.
* Es la respuesta adecuada a la improvisaci�n, a la
rutina.
1.4. Finalidades de la Programaci�n General Anual
La Programaci�n
General Anual, como documento que revisa los acuerdos
tomados en otros niveles de decisi�n, tiene, entre otras
finalidades, las siguientes:
* Actualizar las decisiones tomadas en los diferentes
niveles de planificaci�n educativa del centro. Para ello,
ser� preciso analizar el grado de adecuaci�n entre lo que
estaba planificado y lo que se ha llevado a la pr�ctica. En
funci�n de este an�lisis se decidir�n las modificaciones
necesarias y se establecer�n las prioridades para el curso
escolar.
* Estructurar la organizaci�n y el funcionamiento del centro
durante el curso. Como ya hemos dicho anteriormente, no
todos los aspectos recogidos en los documentos
institucionales del centro, han de ser revisados anualmente,
no todos los aspectos recogidos en los documentos
institucionales del centro, han de ser revisados anualmente,
por ello, tan s�lo ser�n revisados aquellos elementos que
supongan alguna modificaci�n o que requieran necesariamente
decisiones de car�cter anual, como por ejemplo el horario,
la planificaci�n de actividades docentes, las actividades
complementarias, el presupuesto.
* Comprometer a todos los miembros de la comunidad escolar
para que aporten su participaci�n activas en las tareas del
centro, muy especialmente los docentes y directivos.
La Programaci�n
General Anual garantizar�:
* El desarrollo
coordinado de todas las actividades educativas.
* El correcto
ejercicio de las competencias de los distintos �rganos de
gobierno, tanto unipersonales como colegiados, y que lo
�rganos de coordinaci�n did�ctica, tanto los antiguos como
los nuevos, puedan desarrollar sus funciones con plena
normalidad.
* La
participaci�n de todos los sectores de la comunidad escolar:
profesores, alumnos, personal administrativo y servicios,
padres y alumnos.
La PGA contiene
las decisiones que afectan a la organizaci�n y
funcionamiento de los centros y su finalidad es garantizar
el desarrollo de las actividades educativas, el correcto
ejercicio de las competencias de los distintos �rganos y la
participaci�n de todos los sectores de la comunidad escolar.
1.5. Elementos de la Programaci�n General Anual
Los elementos
que debe incluir son:
* Objetivos
Generales del Centro. * Las Actividades Complementarias que el centro vaya a
realizar. * El Horario General del Centro. * Programaci�n de Actividades Docentes. * La Memoria Administrativa. * Las modificaciones o decisiones que se considere
oportuno introducir en el Proyecto Educativo y Proyecto
Curricular. * Plan de Actividades extraescolares.
1.6. Proceso de
elaboraci�n, aprobaci�n y aplicaci�n de la Programaci�n
General Anual
La elaboraci�n
de la Programaci�n General Anual corresponder� al Equipo
Directivo del centro, y habr� de ser aprobado por el Consejo
Escolar, teniendo como finalidad la planificaci�n y
aplicaci�n de las actividades anuales de una forma
coordinada. Para la elaboraci�n de la Programaci�n General
Anual ser� de gran utilidad la Memoria que se ha realizado
el curso anterior.
* El Claustro y el Consejo Escolar deliberar�n y adoptar�n
los oportunos criterios sobre la PGA, dentro del �mbito de
competencias de cada �rgano. * El director del centro establecer� el calendario de
actuaciones para la elaboraci�n por parte del equipo
directivo de la PGA, teniendo en cuenta los criterios
acordados por el Claustro y el Consejo. * El Claustro informar� de la PGA antes de su presentaci�n
al Consejo Escolar. * El Consejo Escolar es quien debe aprobar la PGA; para ello
tienen un plazo de veinte d�as a contar desde la fecha de
inicio de las actividades lectivas.
Fases, Responsables y Actuaciones para la
elaboraci�n de la PGA
Fases
Responsables
Actuaciones
1�
Equipo Directivo
Elaboraci�n PGA
2�
Consejo Escolar
Aprobaci�n PGA
3�
Claustro , APA, alumnos
Ejecuci�n de la PGA
4�
Consejo Escolar (Durante el curso)
Supervisi�n y Seguimiento
5�
Equipo Directivo
Elaboraci�n de la Memoria Anual
6�
Consejo Escolar (fin de curso)
Evaluaci�n de la PGA y Aprobaci�n de la Memoria
Anual.
El
concepto de la financiaci�n de la educaci�n y de la
intervenci�n directa de los centros en la misma est�
muy condicionada por el sistema educativo y la
financiaci�n p�blica de la educaci�n. Este apartado
se va a centrar en la realizaci�n del presupuesto
que puede controlar el centro educativo, su
aprovechamiento, el proceso de realizaci�n y los
elementos te�ricos a contemplar.
Para
Gaer�n ( 1991 ) la elaboraci�n del proyecto
econ�mico de un centro est� condicionado por una
serie de criterios b�sicos:
Principio de Coherencia: relaci�n del
presupuesto con la Programaci�n General Anual.
Principio de Derivaci�n: relaci�n del
presupuesto con la Programaci�n General Anual.
Principio de Realismo: Adecuado a los recursos
del centro.
Principio de Universalidad: es preciso a�adir
todas las entradas y salidas.
Principio de Integridad: todos los ingresos y
los gastos son a�adidos en su integridad bruta.
Principio de Publicidad: para garantizar la
transparencia.
La
elaboraci�n del presupuesto econ�mico es, para el
centro, el equilibrio entre los objetivos y la
adecuaci�n a unos ingresos determinados. En los
centros p�blicos, seg�n sean de primaria o
secundaria, existen notables diferencias en el
tratamiento del presupuesto, ya que los gastos de
infraestructura son competencia de los ayuntamientos
en el primer caso. En los centros concertados se
producen entradas que no se dan en los centros
p�blicos. Esto implica una diferenciaci�n del tipo
de partida de un centro a otro.
As� en
un centro debemos hacer una primera clasificaci�n de
gastos:
Gastos fijos: son sobre la infraestructura y
mantenimiento del edificio y relativos al
personal del centro.
Gastos variables: son los gastos derivados del
funcionamiento del centro, y configuran la parte
del presupuesto donde se puede intervenir en las
partidas, con una asignaci�n de recursos
criteriales.
Para
Gaer�n ( 1991 ) los criterios que debemos considerar
en los gastos variables son los siguientes:
Criterios de prioridad.
Criterio de rentabilidad.
Criterio de aprovechamiento.
Criterio de material simple.
Criterio de mantenimiento.
Criterio de compensaci�n.
Cuando
un profesional se hace cargo de la gesti�n econ�mica
de un centro, o cuando un centro decide reiniciar
esta gesti�n de una manera m�s coherente y
profesional pensamos que pueden ayudar las
orientaciones propuestas en las fases siguientes:
Establecimiento de un balance que permite
conocer cu�l es la situaci�n econ�mica real del
centro.
Confecci�n de un presupuesto que d� respuesta a
todas las inquietudes y proyectos que desarrolla
el PEC, concretados en la PGA.
Utilizaci�n de un m�todo contable claro y lo m�s
cercano posible a los planes de contabilidad
aplicables a administraciones p�blicas, aunque
con la adaptaci�n pertinente a lo que es la
realidad de un centro de ense�anza.
Presentaci�n de la liquidaci�n del presupuesto
de acuerdo con el proceso contable seguido al
Consejo Escolar, para la aprobaci�n de su
ejecuci�n y la ulterior rendici�n de cuentas a
las autoridades competentes.
Confeccionar una memoria econ�mica que permita
el estudio de las diferentes partidas que
componen el gasto del centro, as� como el grado
de cumplimiento presupuestario, que posibilite
tenerlo en cuenta para la confecci�n de los
pr�ximos presupuestos en ejercicios posteriores.
1.2.
Finalidades del proyecto econ�mico
Al
menos es necesario indicar los siguientes:
Designar las partidas a las que se deben
destinar recursos para cumplir la programaci�n
general del centro.
Distribuir los recursos en las partidas de los
gastos a partir de los ingresos previstos.
Ajustar y observar los gastos en concordancia
con los presupuestos.
Prevenir desajustes econ�micos que incidan en el
buen desarrollo de la PGA.
Intervenir en los programas que inciden
directamente sobre la calidad educativa.
Equilibrar las cantidades con los recursos.
1.3.
Fases en la confecci�n de un proyecto econ�mico
Siguiendo la estructura de Ramo (1988) las fases en
la realizaci�n del presupuesto de los centros
educativos son los siguientes:
Determinar las necesidades y las prioridades a
partir de la PGA.
Concretar una propuesta de presupuesto que
realiza el Secretario o el Administrador del
Centro.
Realizaci�n de un anteproyecto de presupuesto
por parte del Consejo Escolar.
Aprobaci�n del presupuesto definitivo por parte
del Consejo Escolar.
El
Secretario llevar� la contabilidad y realizar�
el seguimiento y el control de los gastos. El
Director del centro debe autorizar los gastos y
los pagos.
Al
finalizar el curso, se efectuar� una aprobaci�n
de las cuentas analizando el cumplimiento del
presupuesto.
En
los centros p�blicos existe un �ltimo paso que
es la justificaci�n de cuentas a la
Administraci�n Educativa.
1.4.
Elaboraci�n de un proyecto econ�mico de un centro
concertado
Al
analizar un modelo de gesti�n econ�mica, ya sea por
un cambio en las orientaciones a seguir por la
entrada de un nuevo administrador al centro, es
conveniente realizar un balance de la situaci�n que,
tal y como indica la propia nomenclatura, nos
indicar� el estado actual de las finanzas del
centro.
Siguiendo la estructura de un balance, pero siempre
sin perder de vista que el administrador no es un
experto en contabilidad, podr�amos empezar
definiendo el estado activo y pasivo.
El
activo refleja todos los bienes y derechos que en
este momento posee el centro:
Lo
que tenemos ( bienes )
Lo
que nos deben ( derechos )
El
pasivo refleja el neto, lo que en una empresa recibe
el nombre de capital y que en nuestro caso lo
denominamos de igual forma como se establece en los
balances de las administraciones p�blicas:
patrimonio.
Lo
que poseemos ( patrimonio )
Lo
que debemos ( obligaciones )
Por
tanto:
El
inventario general recoge todos los bienes que
en este momento posee el centro, ya sean
adquiridos directamente o por cesi�n de
Administraci�n u otras entidades.
El
balance tiene ya una consideraci�n econ�mica de
situaci�n de nuestro estado financiero, y recoge
los bienes que se han adquirido a trav�s de
nuestros propios recursos y lo que ha tenido un
reflejo en nuestros documentos contables.
El
presupuesto de un centro docente ha de tener como
premisa fundamental la de su coherencia con el
Proyecto Educativo y que verdaderamente sirva para
acometer los gastos que se originan del PGA. As�,
podr�amos definir lo que entendemos por Proyecto
Econ�mico: " Aquel documento de gesti�n a corto
plazo coherente con el Proyecto Educativo, el
Reglamento de R�gimen Interior y el Plan General
Anual adaptado al entorno y a las posibilidades y
limitaciones de la instituci�n escolar, que previene
y formaliza la relaci�n entre las necesidades y los
recursos econ�micos disponibles para situaciones,
concretada en documentos contables".
1.5.
�rganos que intervienen en la confecci�n del
proyecto econ�mico
La Memoria,
adem�s de ser la presentaci�n de unos resultados finales
como contenidos de un an�lisis y base de proyectos futuros,
es un proceso din�mico, en el sentido que comienza con la
planificaci�n del trabajo docente que se desarrolla y
rectifica en caso de necesidad, paralelamente al programa de
centro y que acaba en el an�lisis. Tambi�n es un proceso
evaluador en el sentido que contrasta los objetivos que se
hab�a previsto al comienzo del curso con los que se han
realizado, as� como las causas que ha favorecido o
interferido en el proceso con el fin de perpetuarlos o
anularlos.
Por tanto,
deberemos crear una situaci�n de equilibrio entre el aspecto
din�mico y est�tico de la Memoria. El din�mico es necesario
porque es m�s f�cil rectificar o modificar dentro del
proceso de secuenciaci�n de los resultados. El est�tico lo
es, en tanto que sirve para un mejor conocimiento del centro
desde el punto de vista del observador exterior, para hacer
posible la reflexi�n sobre el trabajo realizado y por
realizar, as� como para conocer los logros y problemas.
1.2. La Memoria
Anual
Constituye la
evaluaci�n de la Programaci�n General Anual de Centro para ver en qu� medida
se han conseguido los objetivos previstos y sirve de marco
para la planificaci�n del curso siguiente. " Bajo esta
dimensi�n retrospectiva tiene un sentido de evaluaci�n sumativa ", en la medida que explicita los resultados
alcanzados en el momento final del proceso planificador, es
decir, a final de curso. En el caso de que los objetivos se
hayan alcanzado, la Memoria Anual desempe�ar� un papel
positivo, al servir de est�mulo a la comunidad escolar;
cuando, por el contrario, no se alcancen, o se hagan de modo
insatisfactorio, deber�n analizarse las causas que no lo han
hecho posible a fin de tenerlas en cuenta para el pr�ximo
curso.
Constituye una
Evaluaci�n Interna, que s�lo tiene validez para el propio
centro y que debe manifestar una actitud cr�tica y un deseo
de superaci�n de los problemas que tiene el centro.
La evaluaci�n
se puede realizar por indicadores fijados previamente en el
momento que se deciden los objetivos, lo que siempre
resultar� mejor ya que de este modo todo el mundo sabe qu�
aspectos van a ser evaluados o, por el contrario, puede
plantearse el cuestionario cuando se realiza la evaluaci�n.
En cualquier caso, debe estar en consonancia con los
objetivos que se se�alan en el Plan de Centro.
Al estar
vinculada al la Programaci�n General Anual, debe ser considerada como un
instrumento m�s de gesti�n del centro y, por tanto, �til al
mismo, que requiere un tiempo de reflexi�n y realizaci�n
colectiva del que no siempre disponen los profesores, que
hace que en ocasiones su realizaci�n quede reducida al
director y al jefe/a de estudios y, en todo caso, a la suma
de an�lisis de los distintos profesores.
Su utilidad se
ver� aumentada si los resultados se analizan de forma
inmediatamente posterior a su realizaci�n y no al comienzo
del nuevo curso, como est� previsto, momento en el que,
adem�s, se incorporan nuevos profesores que nada tienen que
ver en la evaluaci�n.
Por este motivo
la Memoria debe realizarse al concluir el curso, una vez que
se han entregado las notas a los padres de los alumnos, a
fin de disponer del tiempo y tranquilidad necesaria. En la
�ltima semana del mes de junio se llevar� este proceso
evaluador, al que deber� de asistir todo el claustro del
centro, con una duraci�n de 4 � 5 horas diarias durante el
tiempo se�alado:
Dos
d�as, al menos para analizar los resultados escolares
por parte de los equipos docentes y la puesta en com�n
en el claustro, que no deben limitarse a un simple
comentario, sino contrastar tambi�n resultados, sacando
medias, analizando procesos de ense�anza/aprendizaje,
etc.
Un d�a, al
menos, para evaluar los seminarios y el propio
departamento de orientaci�n, si existe.
Dos d�as,
al menos, para analizar los restantes objetivos
se�alados en la Programaci�n General Anual del Centro.
La normativa
sobre la Memoria Anual, es a veces, contradictorias, no
aclara muchas dudas y se limita a establecer los siguientes
pasos y procedimientos:
Corresponde su elaboraci�n al director o equipo
directivo.
Los
jefes de Seminario deber�n redactar la parte
correspondiente a los resultados escolares y la
evaluaci�n de las programaciones curriculares que
engrosar� la Memoria Anual.
El
consejo escolar de centro debe informar sobre la Memoria
Anual y la situaci�n general del centro.
El
director deber� remitirla antes del 10 de julio a los
Servicios Provinciales de Inspecci�n.
Deber�
evaluar el grado de cumplimiento de la Programaci�n
General Anual, recogiendo las conclusiones m�s
relevantes.
Consideramos
que, efectivamente, la Memoria Anual debe ser un documento
breve y de utilidad, ajust�ndose a los siguientes puntos,
entre otros:
El
an�lisis sobre los resultados escolares no s�lo por
seminarios, sino tambi�n globales.
El
an�lisis del trabajo realizado por las tutor�as y del
departamento de orientaci�n.
La
evaluaci�n de los objetivos se�alados en la Programaci�n
General Anual
de Centro.
El
an�lisis de actividades extraescolares, complementarias
y servicios.
El
an�lisis del modelo organizativo y de los �rganos de
gesti�n.
El
an�lisis de la convivencia y participaci�n en el centro.
Otros muchos
aspectos podr�an ser a�adidos a la Memoria Anual, tales como
an�lisis del ambiente de trabajo, absentismo laboral,
innovaciones educativas, proyectos espec�ficos, juntas de
evaluaci�n, utilizaci�n de recursos, equipos directivos,
profesores, etc.
Quiz� la
orientaci�n que debe darse a esta evaluaci�n, cuando se
dispone de un Plan de Centro, es m�s importante que la
cantidad de temas que se eval�an. La Memoria, en este caso,
al igual que la Programaci�n General Anual de Centro, debe estar orientada
analizar en qu� medida se est� consiguiendo el Plan de
Centro en sus tres vertientes: educativa, curricular y
organizativa.
Situaciones en
que se aconseja
Tenemos que
partir de la base de que cualquier acci�n humana en cuanto
social debe ser objeto de control de la propia sociedad. Es
un derecho de �sta a conocer y exigir rendimientos de los
organismos que prestan servicio p�blico. De �sta forma se
podr� valorar y juzgar si los profesionales y la instituci�n
ha cumplido sus obligaciones, en qu� grado y con qu�
disposici�n.
La Memoria est�
justificada desde el punto de vista t�cnico-pedag�gico en
cuanto que relacionada con el sistema de evaluaci�n del
centro y sus programas. La Memoria, de hecho, recoger�,
secuenciar� y formalizar� las incidencias, resultados y
consecuencias que se deriven de la evaluaci�n del Programa
de Actividades del curso.
Debemos tener
en cuenta que la Memoria puede entenderse como una
influencia m�s, que llega a los centros docentes desde el
mundo organizacional o empresarial.
Aunque con
peque�as diferencias dependiendo de la comunidad o regi�n
escolar, es responsabilidad del Equipo de Direcci�n de los
centros docentes promocionar, elaborar y procedimentar una
memoria anual de actividades que, fiel reflejo de cuanto
haya acontecido durante el curso escolar, sea presentada al
Consejo Escolar por su informe o aprobaci�n y a la
Administraci�n Educativa competente.
Tambi�n la
Memoria est� justificada desde el punto de vista
participativo, el cual se da cada d�a con mayor intensidad a
trav�s de los Consejos Escolares.
1.4. La
evaluaci�n a trav�s de la Memoria Anual: indicadores en el
funcionamiento de los centros.
Podr�amos decir
que evaluar un centro docente es objetivizar si funciona o
no funciona. Sin embargo, esta respuesta no nos resuelve
ning�n problema, ya que cabr�a preguntarse en funci�n de
qu�.
Existen
diversas razones por las que debemos someter al centro
docente a una evaluaci�n. Una ser�a de �ndole pedag�gica.
Los centros docentes se proponen educar, y ello comporta
b�squeda constante de perfeccionamiento e intencionalidad.
Otra raz�n
tendr�a car�cter psicopedag�gico. Es importante que el
educador someta a evaluaci�n continua los procesos de
aprendizaje en los que ambienta a sus alumnos. De esta forma
sabr� la integraci�n de conocimientos, la asimilaci�n de
h�bitos, costumbres y obrar en consecuencia. Asimismo, podr�
reforzar o recuperar y orientar conductas.
Tambi�n hay
razones de �ndole social. Por una parte la participaci�n.
Corresponde a los miembros de la comunidad escolar el que,
mediante los �rganos de gobierno y participaci�n de los
centros, padres, profesores y alumnos intervengan en la
optimizaci�n del gasto p�blico invertido en el centro, en la
transparencia de su administraci�n y en la prevenci�n por la
b�squeda de la calidad derivada. Por otra parte, la
homologaci�n, en el sentido de que todo centro educativo
alcance una prestaci�n que sea homologable a la de cualquier
otro centro.
En las
resoluciones y circulares ministeriales se nos muestran
algunos de estos indicadores entre los que est�n los
siguientes:
El
rendimiento acad�mico obtenido por los alumnos. Este
indicador hace referencia al n�mero de alumnos que han
alcanzado objetivos previstos, al estudio del concepto
de evaluaci�n, de los instrumentos de evaluaci�n
aplicados y de las actividades de recuperaci�n
organizadas.
El
agrupamiento de los alumnos. No podemos olvidar que en
ocasiones es determinante de los logros y fracasos.
La
organizaci�n pedag�gica de los profesores tanto referida
al grupo de alumnos como al trabajo y coordinaci�n entre
profesores, es decir, habr� que ver la existencia o no y
el funcionamiento, de Seminarios, Departamentos, Equipos
Docentes, Areas , Divisiones y Secciones.
El
grado de cumplimiento de los medios y recursos
did�cticos.
El
grado de cumplimiento de los horarios y de la asistencia
regular de los profesores, as� como la inexistencia
regular.
La
asistencia de los alumnos a clase y el grado de
ejercicio de sus derechos y obligaciones.
Las
actividades extraescolares realizadas.
El
funcionamiento de los �rganos de gobierno, tanto
unipersonales ( Director, Secretario, Jefe de Estudios)
como colegiados ( Consejo Escolar, Claustro de
Profesores, Comisi�n Econ�mica ).
Las
mejoras f�sicas realizadas en el edificio escolar.
Los
premios y distinciones a alumnos o a profesores.
La
relaci�n con APA u otras asociaciones de tipo cultural o
social y con las instituciones.
1.5. Elementos
a tener en cuenta en la elaboraci�n de la Memoria Anual.
Una vez vistos
los indicadores del funcionamiento del centro vamos a
analizar los posibles apartados que una memoria Anual debe
recoger.
Los apartados
necesarios son los siguientes:
Datos
de identificaci�n
Deben aparecer
en la primera p�gina de la memoria y son las siguientes.
Nombre del
centro, direcci�n, tel�fono, c�digo. En caso de que el
centro tenga m�s de dos edificios: indicaci�n de la
direcci�n, tel�fono y c�digo.
N�mero de
alumnos, unidades escolares y profesores.
Organos de
gobierno unipersonales: nombre y per�odo de
nombramiento.
Organos de
gobierno colegiados: representantes elegidos para el
Consejo escolar y la Comisi�n Econ�mica.
Direcci�n,
tel�fono y nombre del presidente del APA si lo hay.
2. An�lisis del
rendimiento acad�mico
Habr� que
distinguir entre los rendimientos de ciclo, curso y/o
asignatura y el global del centro.
En el primero
habr� que tener en cuenta a los alumnos que no han tenido
calificaci�n positiva: los objetivos que no se han logrado y
que se hab�a previsto en el plan inicial del curso, las
posibles causas y las correcciones futuras en el tratamiento
de estos alumnos, para intentar que superen los objetivos.
En el an�lisis
del rendimiento global del centro hay que detenerse en el
porcentaje de alumnos que superan o no los ciclos y los
cursos. Ser�a conveniente una comparaci�n de estos
porcentaje con los de a�os anteriores, y los objetivos o
asignaturas donde existe mayor dificultad. Los datos que se
incluyen en la Memoria, una vez realizado este an�lisis son
los siguientes:
N�mero
de alumnos y porcentaje que han superado los ciclos y /
o cursos, con indicadores de las calificaciones.
N�mero
de alumnos que no han superado los ciclos y / o cursos,
con expresi�n de las materias u objetivos no superados.
N�mero
de alumnos repetidores que han obtenido calificaci�n
positiva y n�mero de repetidores que no han obtenido
calificaci�n positiva.
3. An�lisis de
otros objetivos especificados en el Plan de Centro
Hace referencia
a aquellos que no est�n relacionados directamente con el
rendimiento.
4. An�lisis de
la organizaci�n pedag�gica
Habr� que tener
en cuenta aspectos como.
El
agrupamiento y asistencia regular de los alumnos.
Criterios de admisi�n de los alumnos.
Criterios de adscripci�n de los profesores a su grupo de
alumnos o al �rea / asignatura correspondiente.
Las
faltas de asistencia de los profesores a lo largo del
curso, analizando las causas, efectos sobre el
rendimiento de los alumnos, las medidas adoptadas.
El
funcionamiento de las tutor�as: tiempos dedicados a
padres, alumnos, coordinaci�n con el resto de tutores...
El
funcionamiento de los Seminarios y Departamentos, de los
Equipos Docentes y de las distintas coordinaciones.
El
horario de actividades lectivas con los alumnos y de
permanencia de los profesores en los centros, analizando
grado de cumplimiento del horario propuesto a comienzo
de curso.
5.
Aprovechamiento de los espacios, medios y recursos
did�cticos.
6.
Funcionamiento de los �rganos de gobierno.
Habr� que
examinar para cada �rgano colegiado y personal, qu�
competencias se han ejercido, qu� tiempo real se ha empleado
y las principales actividades derivadas del ejercicio de las
diferentes competencias.
7. Actividades
extraescolares
Se determinar�
el tipo, fecha, profesores y alumnos implicados, as� como
posibles colaboradores.
8. otros datos
espec�ficos de cada centro docente
Todos los datos
que sean indicadores del funcionamiento de los centros y no
se hayan enumerado en los apartados anteriores tambi�n
deber�n analizarse y especificarse. Entre estos estar�an las
mejoras f�sicas realizadas en el centro, la selecci�n del
centro para la realizaci�n de experiencias concretas, los
premios y distinciones a alumnos y profesores, las
actividades en las que haya participado el centro, las
colaboraciones especiales, etc.
9. Propuestas
de mejora del centro
Una vez
realizado el an�lisis de cada apartado es f�cil detectar qu�
es necesario cambiar, modificar, quitar, etc. La Memoria por
tanto deber� acabar explicando los prop�sitos y las
necesidades que hay que cubrir.
1.6. Proceso a
seguir en la elaboraci�n de la Memoria Anual
Debemos tener
en cuenta que las siguientes indicaciones son pautas y no
normas, para formalizar la Memoria.
Esto tiene
sentido si consideramos que todos los centros son diferentes
entre s� al iniciarse el curso escolar e igualmente
diferentes, o m�s, al finalizar el mismo.
Todo centro que
tenga que realizar una Memoria al finalizar el curso,
previamente a la formalizaci�n de �sta, se habr� ocupado de:
Planificar la elaboraci�n. Hecho que habr� realizado a
principio de curso.
Recopilar a lo largo del curso escolar todos los
aspectos significativos del proceso de aplicaci�n del
programa anual.
En general se
puede decir que una buena Memoria deber� obedecer a la
concurrencia de las siguientes caracter�sticas:
Planificaci�n.
Recopilaci�n de datos significativos.
Formalizaci�n de forma:
Breve
Concreta
Aunque
oficialmente existen unos d�as al final del curso para la
realizaci�n de la Memoria, la elaboraci�n de �sta ser�
pr�cticamente imposible si no se han dado los pasos
necesarios de recogida de datos sobre el funcionamiento del
centro a lo largo del curso.
Ya hemos dicho
que cada centro es diferente y con unas peculiaridades
diferentes, y por tanto deber� estudiar el modo de recoger
los datos de cada apartado. De esta forma, en junio ser�
sencilla una recopilaci�n de los mismos y una reflexi�n
conjunta y profunda sobre su significado.
Ser� importante
determinar qu� datos han de ser recogidos y de qu� manera
para que sea sencillo su manejo y tratamiento, adem�s de
nombrar el responsable o responsables de ello.
Es conveniente,
asimismo, que todos los miembros de la comunidad educativa
vean su evoluci�n.
Las actas
son responsabilidad del secretario/a, que firma con el V� B�
del director/a. Se leen y aprueban en la reuni�n siguiente,
procedi�ndose a su firma. Se levanta acta de todas las
Asambleas. Se levanta acta, con los acuerdos, de las
reuniones del Consejo Escolar, Claustro de Profesores, la
Comisi�n de Coordinaci�n Pedag�gica, y de las Reuniones de
los Ciclos.
�Qu� hay
que indicar?
1. Fecha y hora, lugar de celebraci�n, n�mero de asistentes
(Consejo Escolar, Claustro de Profesores, la Comisi�n de
Coordinaci�n Pedag�gica, y de las Reuniones de los Ciclos) y
nombre de los asistentes, orden del d�a, temas
tratados, acuerdos tomados en cada punto y hora de
finalizaci�n.
2. Se debe
resumir lo tratado, sin poner -exactamente- lo que
manifiesta cada uno, salvo alguien quiera que conste,
expresamente, su intervenci�n, para ello lo tiene que
solicitar.
Las
correcciones o modificaciones del acta se incorporar�n al
acta aprobada.
Al comenzar
un nuevo libro de actas, se realiza la siguiente diligencia
por parte del secretario/a:
Diligencia:
este libro de actas contiene ........ paginas �tiles para la
realizaci�n de actas del Consejo Escolar, Claustro de
Profesores, la Comisi�n de Coordinaci�n Pedag�gica, y de las
Reuniones de los Ciclos
...................................................., y para
que as� conste lo firma el secretario/a a fecha
.............
El Programa
Escuela es una aplicaci�n del Ministerio de Educaci�n y
Ciencia destinada a la gesti�n administrativa y acad�mica de
los Centros de Educaci�n Infantil, Educaci�n Primaria y
Primer Ciclo de la Educaci�n Secundaria Obligatoria (E.S.O.).
La aplicaci�n
gestiona los datos referidos al Centro, Profesorado,
Alumnado, Otro personal, Administraci�n: Secretar�a
(documentos, impresos, convocatorias, centros docentes,
inventario de material, registro de correspondencia),
Estad�sticas de la ense�anza, Censos, Proceso de Admisi�n
de nuevos alumnos...
El IES2000
es un programa del Ministerio de Educaci�n y Ciencia, para
la gesti�n administrativa y acad�mica de los centros
educativos de Educaci�n Secundaria.
Lo pueden
usar los centros del MEC y los de las Comunidades Aut�nomas
que disponen de versi�n adaptada por haberlo solicitado del
MEC.
En los centros
de Educaci�n secundaria deber� existir un libro de registro
de matr�cula, debidamente diligenciada su apertura y, en su
caso, cierre. Este libro deber� incluir, al menos, para cada
uno de los alumnos matriculados en el centro, el nombre,
apellidos, n�mero de registro de matr�cula, fecha de alta y,
en caso de producirse, fecha de baja. Los centros que
utilicen la aplicaci�n IES 2000 u otras aplicaciones
inform�ticas que permitan generar el libro de matr�cula
mediante hojas impresas deber�n incluir, al menos, los datos
establecidos en el punto anterior y establecer las debidas
garant�as de autenticidad mediante la numeraci�n de cada una
de las hojas, adem�s de proceder a su apertura y cierre
indicando expresamente el n�mero de hojas que constituyen el
documento. Los centros que opten por esta posibilidad
deber�n proceder al cierre de los antiguos libros.
Una de las
tareas encomendadas a la secretar�a de los centros
educativos es la gesti�n y puesta al d�a de su �libro de
inventario�. �ste no es otra cosa que el registro
normalizado de todo el material inventariable que pudiera
recibir el centro por cualquier cauce, ordinario o
extraordinario. Este registro, hasta la actualidad, consiste
en un registro en papel f�sico normalizado por la
Administraci�n. Administrativamente, el libro de inventario
es un anexo a la gesti�n econ�mica, la cual tiene su propia
gesti�n informatizada, pero el libro de inventario a�n
contin�a siendo en papel en la mayor�a de los casos.
Algunas
Autonom�as est�n incorporando programas inform�ticos para
modernizar la gesti�n del Inventario en orden de completar
la informatizaci�n de la gesti�n econ�mica.
Sirvan como
muestra el programa Pincel Inventario (2008) del Gobierno de
Canarias y en la Comunidad de la Regi�n de Murcia el
programa Plumier XXI.
El DOC o
Documento de Organizaci�n del Centro viene a ser un resumen
estad�stico de los aspectos m�s significativos de la
Organizaci�n Interna del Centro Educativo correspondiente un
a�o escolar concreto. Su cumplimentaci�n corresponde al
Equipo Directivo. Es prescriptivo su env�o a la Inspecci�n
T�cnica para ser supervisado y aprobado.